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天辰注册最新报道:侨报社论:“绿卡禁令”为竞选蝉联造声势

发布时间:2020-05-19 17:06   浏览次数:次   作者:www.hidebuu.com

【侨报4月25日社论】从4月20日晚间,特朗普发推特表示要颁布“暂停移民”的行政令(“绿卡禁令”),到23日傍晚他在白宫疫情简报会上宣布已签署这份行政令,以及白宫发布行政令具体内容,不到48小时。这段时间里,该行政令吸引了众多猜测和分析;这个过程可以用“百转千回”来形容。结合特朗普的移民观点、行事风格和民众对这份行政令的反应可以看出,这份题为《2019年新型冠状病毒爆发后经济复苏期间暂停对美国劳动力市场构成风险的移民入境》的行政令,完全没有离开特朗普眼下的最紧要目标——争取连任,完全就是他为了竞选连任的一步迂回“好”棋。

2月29日,特朗普出席白宫疫情发布会。(图片来源:中新社)

从最终的实质性规定来看,这份行政令所影响的人群范围其实非常狭窄,基本上就是身处美国境外的绿卡申请者。身在美国的移民申请者、非移民签证(包括H1-B工作签证持有者)、EB-5投资移民申请者等不属于被限制范畴——在较早时候某些媒体获得的草案中,天辰测速,工作签证持有者是需要提供更多证明的;而在特朗普发布推特时,给人的感觉更是仿佛要全面禁止移民了。但是,这份行政令目前看来实质影响并不大,因为从4月23日午夜生效算起,有效期只有60天。而考虑到绝大部分绿卡种类申请者本来就面对的长达数年的排期,这“60天”简直可以忽略不计。

不过,这份行政令的实质规定以外,冗长的“公告”部分埋下了许多伏笔。比如,50天内将根据经济状况进行评估,确定是否延期以及延期多久;比如30天之后,美国劳工部长、国土安全部长、国务卿等内阁成员要以“美国劳工优先”为目的协商评估非移民类签证,明眼人一看这里主要针对的就是H-1B工作签证;再比如,公告明确表达了对于绿卡持有者可以竞争美国任何经济领域的任何工作岗位、威胁“没有工作的美国人”就业的不满;等等。也就是说,目前实质影响虽然不大,但今后可能有发展出全面影响合法移民体系的综合计划的可能。总体说来,这就是一部雷声大、雨点小,但又给后面的“瓢泼大雨”留出了极大可能的行政令。

这样一部行政令,能够帮助特朗普实现多方面、多层次的目的。

首先是转移注意力。民主党、移民团体甚至温和派共和党对“暂停移民”的批评,很多都提及特朗普是在转移“抗疫不力”的注意力。但很不幸,天辰平台地址,关于这个行政令本身的讨论热度和媒体关注程度已经在一定程度上说明特朗普“转移注意力”成功了。或许这份行政令会面临诉讼,但诉讼本身也相当于帮特朗普吸引火力——吸引关于疫情责任问题的火力。对于特朗普竞选连任来说,他完全不怕被批评“对移民强硬”——这甚至本来就是他的“卖点”,但“对美国COVID-19疫情及负面经济影响的责任”本来可能成为他的“一票否决”,但通过签署这份行政令,火力被分散了。

第二是“投石问路”。从2016竞选开始,特朗普的移民主张一直很明确:打击非法移民,严格限制合法移民,天辰平台,只想要“对美国有用”的合法移民。但移民问题复杂多变,涉及多方面利益,特朗普执政3年多来虽然在向他主张的方向推进,但进展有限。围绕“暂停移民”行政令的一系列“操作”,特朗普先是摆出了“我要全面禁止移民”的姿态,然后出台一份方向对移民不友好但实质影响不大的行政令,再在其中表达“我还想更强硬”的观点,以及规划“我的政府还可能这样做”的路线,这完全可以达到“搞清民众怎么看”的目的。根据《华盛顿时报》(Washington Times)关于此事的民调,70%的登记选民赞成特朗普的举动;其中特朗普的支持者赞成“暂停移民”者达到84%,而强烈不认同特朗普的选民中,也有57%赞成“暂停移民”本身。由此,特朗普不仅可以继续以强硬的移民态度作为连任的一大吸票利器,而且在可能的情况下会在实际行动上进一步收紧移民,达到以行动贯彻其移民观点的目的——反正“暂停移民”行政令留了足够后手。

还有就是加固选民基本盘。围绕这份行政令特朗普和白宫一直在着重强调“保护美国劳工”,提到的主要目的还有节省医疗资源(给美国人用)、节省国务院海外领事资源(以帮助海外美国公民解决问题)等等。这些完全符合特朗普铁杆选民的观点和对世界的认知:美国利益优先、不要被别国和别国人利用;也就让他们对特朗普更加死心塌地。特朗普的选民基本盘甚至可能有所扩大:太多美国民众因为此次疫情遭遇了经济困难,失业人数已经高达2600万,民众因为切身困境很可能“有药就吃”,从而增加支持特朗普移民观点的人数。